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十四、住户调查(17)

来源:国家统计局发布时间:2018-01-05 16:42

  1 问:住户调查包括哪些内容?国家统计局是如何开展住户调查的?

 

  答:住户调查是以住户及其家庭成员为调查对象的数据搜集方法,因调查对象群体庞大,一般采用抽样调查方式组织实施。国家统计局开展的住户调查主要包括:城乡居民的收支和生活状况、农民工监测调查、农民工市民化监测调查、农村贫困监测调查、退耕还林(草)监测调查和农户固定资产投资调查等。住户调查如何开展,以住户收支与生活状况调查为例简要说明。

 

  第一,调查户是如何抽选的。

 

  国家统计局根据全国人口普查资料,将所有人口按常住地纳入调查范围,采用分层多阶段随机抽样方法,在全国31个省(市、区)抽选确定了1800多个调查县(市、区)、16万调查户。这个调查规模可以使全国居民及分城乡居民人均可支配收入和消费支出抽样误差控制在1%以内。

 

  第二,调查数据是如何采集的。

 

  住户收支与生活状况调查基础数据来源于调查户记账和调查人员入户访问。调查户要将每天发生的现金和实物收支情况,比如工资、奖金、福利、津贴、出售农产品、购买商品、自产自用等信息,逐项登记在账册上。记账时,调查户要一项一项分开记清所有收支项目的数量、单位、金额。对于实物收入和消费,要按规定方法折算成现金收入和支出。住户成员及劳动力从业情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况及其他民生状况等资料由调查人员入户访问,使用问卷调查方式采集。

 

  每季度末,调查人员对调查户的样本信息、记账数据和问卷调查数据进行编码、录入、审核,并直接上报国家统计局,由国家统计局直接汇总计算出全国居民的主要收支数据。

 

  第三,调查结果是如何使用的。

 

  住户收支与生活状况调查按时汇总发布居民可支配收入、消费性支出、农村贫困人口、贫困发生率、基尼系数、恩格尔系数等重要民生数据,为监测全面建成小康社会、城乡居民收入翻番、精准扶贫精准脱贫等国家重大战略实施提供统计基础,为农村贫困标准、最低工资标准、城乡低保标准、个人所得税起征点等政策制定提供数据支持,也为解决低收入困难家庭申请专项救助、调整民事赔偿标准等民生问题服务。

 

  2 问:怎样查找居民收支等数据?

 

  答:城乡居民收支数据按季发布,可以通过国家统计局官方网站季度新闻稿(具体发布时点请参考《国家统计局主要统计信息发布日程表》),和国家统计数据库查找;包括居民收支状况在内的其他居民生活情况数据还可以通过《中国统计年鉴》、《中国住户调查统计年鉴》和国家统计数据库等渠道查找。

 

  《国家统计局主要统计信息发布日程表》和国家统计数据库请见国家统计局官方网站:http://361cpjsk3.698xtd.com/

 

  3 问:如何统计居民人均食品消费量?

 

  答:居民人均食品消费量来源于全国住户收支与生活状况调查。基础数据主要使用记账方式采集,调查户每日按照国家统计局统一制定的日记账本和记账要求将日常购买的食品消费数量记录下来。如果是农户,还要再加上农户自产自用的食品,这些基础数据经过审核后上报至国家统计局,国家统计局通过统一的数据处理程序加权超级汇总。其中,居民家庭平均每人主要食品消费量是指居民在家消费的所有粮、油、菜、肉、蛋、奶、水产品等食品,在外饮食消费的食品一般记录在“在外饮食”项目中,但只记录消费金额,不记录消费数量。

 

  4 问:统计年鉴中居民消费支出与居民现金消费支出的区别在哪里?

 

  答:住户调查中居民消费支出可划分为食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品及服务共八大类。

 

  居民消费支出是指居民用于满足家庭日常生活消费需要的全部支出,既包括现金消费支出,也包括实物消费支出。

 

  实物消费支出主要指居民从单位或雇主、政府和其他社会组织获得的实物产品和服务,如单位免费或低价提供的工作餐,政府免费或低价给低保户提供的住宿,过年过节慰问居民时发放的米面等。实物消费支出还包括居民自产自用的产品和服务,如居民在房前屋后种植的蔬菜、自己养殖的鸡鸭等。

 

  5 问:全国和城乡居民恩格尔系数怎么查找?

 

  答:城乡居民恩格尔系数可以通过国家统计局官方网站“国家统计数据库”查询,具体查询地址为:http://361cpjsk3.698xtd.com/年度或季度数据的人民生活栏目。2012年及以前的城乡居民恩格尔系数可选择相应表式直接查询。2013年及以后全国及分城乡居民恩格尔系数可用当年的人均食品烟酒消费支出除以人均消费支出总额计算得出。

 

  6 问:怎样理解基尼系数?全国居民基尼系数怎么查找?

 

  答:基尼系数是衡量居民间收入差距的综合指标。该指标由意大利经济学家基尼在20世纪初提出。社会中每个人的收入都一样、收入分配绝对平均时,基尼系数是0。全社会的收入都集中于1个人、收入分配绝对不平均时,基尼系数是1。现实生活中,两种情况都不可能发生。每个人的收入有多有少,差距大时,基尼系数就高,差距小时,基尼系数就低。基尼系数是根据洛伦茨曲线,即收入分布曲线计算的。

 

  基尼系数给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线,较全面客观地反映居民之间的贫富差距,能预报、预警居民之间出现贫富两极分化。国际上并没有一个组织或教科书给出最适合的基尼系数标准。但有不少人认为基尼系数小于0.2时,居民收入过于平均,0.2-0.3之间时较为平均,0.3-0.4之间时比较合理,0.4-0.5时差距过大,大于0.5时差距悬殊。通常而言,与面积或人口较小的国家相比,地域辽阔、人口众多和自然环境差异较大国家的基尼系数会高一些; 经济处于起步阶段或工业化前期的国家,基尼系数要大一些; 而发达经济体特别是实施高福利政策国家的基尼系数要小一些。

 

  全国居民基尼系数可以通过历年《中国住户调查统计年鉴》的第七部分“其他数据”查询,但没有分城乡的居民基尼系数。

 

7 问:农村贫困监测调查内容和范围?有关贫困方面的统计资料有哪些?

 

答:农村贫困监测包括两项调查:一是全国住户收支与生活状况调查,调查范围覆盖全国,目的是反映全国和分省农村贫困状况,样本分布在全国所有市区以及三分之一的县。二是国家农村贫困监测调查,调查范围为农村贫困地区,目的是反映连片特困地区和扶贫开发工作重点县的贫困状况,比较贫困地区农村与全国农村居民收入增长、基础设施和基本公共服务情况。调查范围为《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》确定的14个连片特困地区和扶贫重点县的农村地区。

 

  国家统计局通过《中国统计年鉴》和《中国住户调查年鉴》“人民生活”章节中“农村贫困状况”反映了1978年以来农村贫困人口和贫困发生率情况。另外,国家统计局出版的《中国农村贫困监测报告》系列书反映了当年全国农村贫困状况、贫困地区农村贫困状况、区域性贫困状况等资料,迄今为止已出过2000-2011年、2015-2017年版本。

 

  8问:贫困标准经历了几次变化?近几年农村贫困户的标准是多少?在哪儿查询?

 

  答:一、农村贫困标准的演变

 

  在不同的历史时期,随着经济社会发展和生活水平的提高,贫困标准也会提高。我国自改革开放以来共采用过三条不同生活水平的贫困标准。分别是“1978年标准”、“2008年标准”和“2010年标准”。

 

  “1978年标准”是一条低水平的生存标准,按1978年价格每人每年100元。在该标准下食物支出比重约85%,基本能保证每人每天2100大卡热量,但食物质量较差,主食中粗粮比重较高,副食中肉蛋比重很低,只能勉强裹腹。

 

  “2008年标准”是一条基本温饱标准,按2008年价格每人每年1196元。在该标准下食物支出比重降低到60%,基本保证实现“有吃、有穿”。该标准在“1978标准”基础上,适当扩展非食物消费支出。

 

  “2010年标准”即现行农村贫困标准,是一条稳定温饱标准,按2010价格每人每年2300元。在该标准下食物支出比重在50%左右。

 

  二、现行农村贫困标准

 

  现行农村贫困标准是“按2010年价格水平每人每年2300元”。该标准与“两不愁、三保障”相结合,是农村居民跨入小康的门槛,符合普通百姓对于小康的基本预期。贫困人口达到现行农村贫困标准后,能满足“吃饱、适当吃好”的稳定温饱需求,还能满足基本衣着、用品、水电、交通通讯等非食物需求,并能保障义务教育、基本医疗和住房安全,实现安稳度日、不愁吃穿的比较宽裕的生活状态。

 

  由于物价水平变化,同一标准在不同年份需要进行年度调整,以确保其代表的生活水平不变。按相应年份的价格水平,现行贫困标准在2010年是每人每年2300元,2011年是2536元、2012年是2625元、2013年是2736元、2014年是2800元、2015年是2855元,2016年是2952元。同一条标准在不同年份,虽然数值不同,但都代表了同一种生活水平,年度间是可比的。

 

  获取农村贫困标准可以查阅《中国农村贫困监测报告》。

 

  9问:历年贫困发生率是怎么计算的?

 

  答:贫困发生率也称贫困人口比重指数,指生活在贫困标准以下的人口占全部人口的比重。

 

  国家统计局利用在全国范围内开展的住户收支与生活状况抽样调查,按照全国统一的贫困标准,使用分户收入和消费数据,先分省计算生活在贫困标准以下的人口比重,即分省贫困发生率。然后推算出分省贫困人口和全国贫困人口。根据全国贫困人口占全部农村人口的比重,进而测算出全国农村贫困发生率。

 

  全国农村贫困发生率会在《中国农村贫困监测报告》中公布。

 

  10 问:在全国住户收支与生活状况调查中,在收入中包含的“自有住房折算净租金”,在支出中包含的“自有住房折算租金”,具体是什么含义?

 

  答:在全国住户收支与生活状况调查中,在收入中对城镇住户“自有住房折算净租金”进行统计,对农村住户按零处理。作为收入的一部分,自有住房折算净租金指的是住户为自身消费提供住房服务的折算价值扣除折旧后得到的净租金。由于大多数农村地区不存在住房交易市场,难以对其进行估值,一般认为农村居民房屋市场价值等同于当年的建房价格,折算后的净租金为零。在支出统计中,城乡住户均使用“自有住房折算租金”概念统计,自有住房折算租金包含该房屋的折旧。自有住房折算租金属于实物消费,不包括在现金消费支出中。

 

  11 问:住户调查中家庭经营净收入的概念是什么?

 

  答:住户调查中的家庭经营净收入是指住户或住户成员从事生产经营活动所获得的净收入,是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。

 

  12 问:住户调查中的转移性收入具体包括哪些?

 

  答:住户调查中的转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。包括养老金或退休金、社会救济和补助、惠农补贴、政策性生活补贴、经常性捐赠和赔偿、报销医疗费、住户之间的赡养收入以及本住户非常住成员寄回带回的收入等。

 

  13 问:农村家庭中在城镇地区常住的子女,给家中寄送的钱如何统计?

 

  答:住户的概念不等同于家庭,如果子女在城镇地区常住,那么在农村住户中就不包括该子女了,这个在城镇生活的子女应作为一个城镇的住户进行处理。

 

  举例说明:假如一户农村家庭,儿子去城市务工,长期在城市居住,月工资收入为4000元,每月给家里的父母寄1000元。那么,寄给农村父母的1000元,应该作为农村父母的赡养收入记在转移性收入中。子女的4000元收入是其工资性收入,给农村父母的1000元作为转移性支出,将从子女的可支配收入中扣除。

 

  14 问:目前住户调查中农民工在城市中的部分收入和消费,是不是有可能被遗漏?

 

  答:从2013年起,国家统计局采用全国住户收支与生活状况调查制度采集数据,实现统一抽样,并按在地原则进行统计,尤其是对家在农村又常年外出的农民工,其收支情况由原来在农村户籍地向其家人调查,改为在常住地向其本人直接调查,比较全面地掌握了在城市中常住的农民工的收支情况。

 

  15 问:“农民工”、“外出农民工”、“本地农民工”是如何定义的?

 

  答:农民工:指户口仍在农村、在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的农村劳动力。农民工由外出农民工和本地农民工两部分组成。

 

  外出农民工:指户口仍在农村、当年在户口所在乡镇地域以外从业6个月及以上的农村劳动力。

 

  本地农民工:指户口仍在农村、当年在户口所在乡镇地域以内从事非农工作6个月及以上的农村劳动力。

 

  16 问:目前住户调查中发布的收入口径是什么?

 

  答:从2013年开始,国家统计局正式实施了城乡一体化住户调查,统一发布全体居民可支配收入和按常住地区分的城乡居民可支配收入。同时,为了满足政策制定的需要,在“十二五”期间仍推算发布农村居民纯收入,但自2016年开始,不再推算发布农村居民纯收入。

 

  17 问:全国农民工监测调查范围是什么?数据如何发布?

 

  答:国家统计局开展了两项与农民工有关的调查,一项是2008 年开始的农民工监测调查,从输出地农村的角度反映农民工的规模、流向和分布;另一项是2015 年起开展的农民工市民化监测调查,从输入地城镇的角度反映新型城镇化进程中农民工现状以及基本公共服务均等化情况。这两项农民工调查共同构成了国家统计局农民工调查的有机整体,为制定农民工政策提供了可靠依据。

 

  农民工监测调查反映全国农民工规模、流向、分布、就业、收支、生活和社会保障等情况,调查范围是全国31个省(自治区、直辖市)的农村地域,以省为总体,按照科学抽样方法在31个省(自治区、直辖市)的农村地区抽取约9000个村、9万户和23万多名农村劳动力作为调查样本。采用入户访问调查的形式,按季度进行调查。

 

  农民工市民化调查反映在新型城镇化建设中农民工在城镇就业生活、居住状况和社会融合等基本情况,调查范围是全国31个省(自治区、直辖市)的城镇地域,按照科学抽样方法抽取了4万多户进城农民工样本,由调查员使用手持电子采集终端(PDA),直接入户面访,每年10月开展年度一次性调查。

 

  《农民工监测调查报告》自2011年起每年4月份左右在国家统计局官方网站发布前一年开展农民工调查的结果;自20174月份开始,在报告中同时发布农民工市民化调查的结果。

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